Отток населения и переизбыток нераспроданного жилья не повлияли на генплан Челябинска
Эксперты предложили взыскать деньги и уволить начальницу Главархитектуры. Чиновники составили «странную бумагу без учета текущей ситуации».
В южноуральской столице вновь обсудили «свежую версию» генплана, и желающих высказать свои предложения, задать непростые для мэрии вопросы оказалось так много, что не все горожане вошли в зал. Активисты потребовали отменить публичные слушания и перенести обсуждение на более вместительную площадку. Тем, кому «посчастливилось попасть в зал», начальник управления по архитектурно-градостроительному проектированию Челябинска Ольга Никитина долго и обстоятельно рассказывала о проделанной работе, а потом около полутора часов отвечала на дублирующие вопросы.
В итоге у многих челябинцев так и не появилось понимания, для чего было нужно спустя непродолжительное время после последней корректировки генплана в 2021 году снова заказывать настолько масштабный документ. Тем более что, по мнению некоторых экспертов, он «не отвечает потребностям времени, поскольку составлен был с опорой на устаревшие данные, без учета текущей ситуации». Один из собеседников издания предложил прекратить рассмотрение документа и взыскать с разработчиков уплаченные средства.
Задолго до начала слушаний у Дома архитектора Челябинска уже было многолюдно, а за полчаса места в зала закончились. Организаторы попытались провести трансляцию в фойе, однако возникли проблемы со звуком, решить которые так и не удалось. В итоге было объявлено, что, «по всей видимости, кто-то порвал провод».
«В 2021 году мы утвердили новый генеральный план… утвердили перечень мероприятий по сохранению природного каркаса города. В этот раз мы уточняем границы Челябинска и меняем зонирование с целью учета инфраструктуры, комплексного развития территории и на основании обращений заявителей», – сообщила начальник управления по архитектурно-градостроительному проектированию Челябинска Ольга Никитина.
Челябинский городской бор
По оценкам чиновницы, «после принятия нового генплана значительно увеличится зона индивидуального жилищного строительства, зона многоквартирных домов останется прежней. Больше станут зоны смешанной, деловой и общественно-деловой застройки, производственные площади». На две тысячи гектаров должна увеличиться зона рекреации.
Участники спрашивали, как быть, если их дома или садовые участки попадают под развитие улично-дорожной сети, почему меняется статус участков, расположенных на территории Челябинского городского бора и Каштакского бора, а также просили защитить индивидуальные жилые дома от сноса.
Новости по теме:В Казахстане грядет мятеж?
Чиновница уверяла, что новый генплан не предполагает изъятия участков, а напротив, устанавливает на всех территориях, где есть индивидуальные жилые дома, зону ИЖС. Что касается дорог через сады и частный сектор, они были предусмотрены и в прошлой генплане, но власти якобы «обязательно примут к сведению пожелания жителей и рассмотрят другие варианты размещения автомагистралей».
Два челябинских бора относятся к особо охраняемым природным территориям, и по словам Никитиной, у городских властей нет полномочий менять их статус. Но внутри этих объектов и в их охранной зоне есть участки, принадлежащие частным лицам, теперь для них устанавливается зона рекреации. «Наша цель – восстановление и повышение биологического разнообразия и сохранения существующей экосистемы», – сообщила Никитина.
В конце встречи она пообещала, что в течение месяца свои предложения и замечания будут вносить органы власти, потом их рассмотрят. Откорректированный генплан пообещали повторно показать жителям всех районов, но уже не в рамках публичных слушаний.
Перед слушаниями депутат Елена Вахтина просила подготовить правовое основание для подготовки нового генплана, но его не получила и не увидела на сайте мэрии. «В ходе слушаний я просила уточнить, какой участок по улице Труда и почему переводится из зоны рекреации в зону деловой застройки. Но так и не поняла, о каком участке идет речь и где будут проводиться компенсационные посадки. Буду разбираться», – добавила депутат.
Краевед Юрий Латышев быстро покинул мероприятие, поскольку услышал ответы на свои вопросы. «Меня интересовало, что будет с историческим центром и радиостанцией РВ-72 (улица Волгоградская, 25б). По историческому центру изменений не было ни в лучшую, ни в худшую сторону. Что же касается радиостанции, то там «Дом.РФ» планировал аукционы под жилую застройку, несколько раз переносил их. Мы направляли обращения, что там находятся объекты культурного наследия – заимка Маренова, а также сохранилось захоронение. Теперь эту территорию перевели из жилой в деловую зону», – подчеркнул Юрий Латышев.
Эксперт в области транспорта, логистики и стратегического развития Яков Гуревич оказался в числе тех, кто не смог попасть в зал. Однако он детально изучил генплан и изложил свои замечания письменно.
«Авторы этого произведения не удосужились изучить текущую ситуацию, а регулярно используют данные 2019, 2013, 1987 годов, хотя уже май 2024-го, и давно есть вся статистика за 2023-й. Но даже приведенные ими статистические данные не понимают. Отмечено динамичное развитие промышленности в 2022 году (рост в действующих ценах 12,6% при инфляции в 11,94%). По объему ввода жилья за 2023 год приведена оценка (неизвестно, чья) – 600 тысяч кв. м, хотя уже 3 месяца назад были известны официальные данные – 545 тысяч», – комментирует эксперт.
Гуревич обратил внимание, что составители прошлой версии генплана Челябинска рассчитывали на рост численности населения, однако за 2 года она стала ниже на 25 тысяч и теперь отстает от плановой.
«Авторы произведения объясняют, что мы ускоримся и дорастем до показателей генплана. Им плевать на аналитику Росстата и мнение Путина по поводу демографии. Если численность населения на 60 тысяч меньше плановой, значит, и потребность в жилье меньше на 2 миллиона кв. м. Просто не для кого строить», – отмечает Гуревич.
Новости по теме:Прокуратура Саратовской области раскрыла махинации с госконтрактами на 80 миллионов рублей
Статданные говорят, что объемы строительства в Челябинске «монотонно снижаются» и с 2019 года стали ниже на 20%. Для сравнения: в соседнем Екатеринбурге площадь введенного жилья, напротив, растет и достигла в 2023 году 1870 тысяч кв. м, то есть в 3,5 раза больше, чем в Челябинске.
«Но даже при таком позорном объеме строительства Челябинск занимает одно из первых мест по объему непроданного жилья, и этот объем строительства даже не покрывает фактическое выбытие старого жилфонда. Не случайно крупные челябинские застройщики начали активно работать в других городах. Из-за этого общий объем инвестиций в Челябинске в 2,5 раза ниже, чем в Екатеринбурге», – говорит Гуревич.
А потому, по его мнению, рассказы о повышении плотности города, удлинении всех видов сетей, поиске территорий под застройку безосновательны. Ведь «если численность населения снижается – и неизбежно будет снижаться дальше, – то новые территории точно не нужны, не нужно удлинять сети и строить многие объекты, распыляя ресурсы».
«Они и так констатируют, что у нас чуть ли не в 2 раза больше торговых помещений, чем по нормативам, уже образовался избыток детских садов. Нетрудно понять, что через 3 года будет избыток школ. Но при расползании застройки на новые территории придется строить объекты, которых уже сформировался избыток. При этом невозможно найти ресурсы для поддержания в нормальном состоянии уже имеющихся объектов», – считает Яков Гуревич.
У эксперта «складывается впечатление, что авторы генплана готовят план уничтожения Челябинска», а потому он предложил прекратить рассмотрение измененного генплана, взыскать с разработчиков оплаченную часть и уволить Ольгу Никитину.